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江苏：泰州建立城市永久性绿地保护制度 保护城市环境

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泰州市将据了解建立城市永久性绿地保护制度，第一批保护名单将于2015年上半年公布。永久性保护绿地一经确定，任何单位和个人都不得随意变更。11月25日召开的市四届人大常委会第十六次会议通过了《甜根子草关于加强城市永久性绿地保护的决议》。

“加强城市永以更好地服务迅速增长的客户久性绿地保护是改善城市生态功能、促进民生幸福的重要内容，也是彰显泰州‘水亲、绿透’生态特色的重要举措，更是遏制侵占、破坏绿地行为的有效途径。”市人大常委会副秘书长、环资城建工委主任颜忠林介绍，近年来，泰州市加大公共绿地建设，不断增绿扩绿，建成了以凤城河风景区、天德湖公园为代表的一批园林龙州冬青精品工程。目前，泰州市建成区绿地率为36.8%紫参。但是，与周边城市相比，城市绿化面积总量不足，公共绿地偏少，外围生态林地缺乏。同时，侵占、挤占公共绿地现象却时有发生，屡禁不止。市人大常委会适时作出这一《决议》，将会有效遏制侵占城市绿地、破坏城市绿化行为。

《决议》提出，市政府要从已经建成或规划建设的城市公园绿地(含街头游园)、风景名胜区绿地及重要防护林带中确定保护绿地，实施永久性保护，并建立城市永久性绿地保护制度。政府要明确划定绿地保护地块及申报的原则，明确实施保护的主体单位，明确各相关部门职责，明确加强绿地保护的保障措施。

划定城市永久性保护绿地要做到定性、定界、定量，挑选有一定绿量、无权属争议、四至界限明确、景观效果好的公园绿地、风景名胜区绿地及重要防护林带，明确保护和规划控制范围、面积及内容，分期分批确定永久性绿地保护名单，并通过法定程序，提请市人大常委会审议通过，向社会公布。市政府要在2015年确定第一批保护名单，经市人大常委会审议通过后公布，今后，本着成熟一批、确定一批、公布一批、保护一批的原则，不定期向市人大常委会申报。

对已确定为永久性保护的绿地要设立保护标识，落实管护经费，明确管护，规范保护管理行为。多脉樫木加强周边地块规划控制，明确视野保护控制地带和范围，保持景观的通透性和延续性，严格控制周边建筑的体量、高度、色彩和形式，确保整体风貌的协调和谐。

永久性保护绿地一经确定，任何单位和个人都不得随意变更。若因事关全局的城市公共服务设施、市政基础设施等公益项目建设，确需调整永久性保护绿地的，应由市政府在征求公众意见、组织专家论证后提出调整议案，经市人大常委会审查同意后方可调整。永久性保护绿地调整要实行严格的占补平衡补偿制度，对被占用的绿地应在规定的时限内补偿落实到位。

“《决议》的出台是一件利在当今，惠及子孙的好事。”列席会议的市住建局局长陈松林说，市人大常委会通过决议的形式刚性保护城市绿地，对于提升全民绿化意识、保护和改善城市环境，必将起到重要的推动作用。