重庆潼南县农地流转呈现五化趋势离柱花科

重庆：潼南县农地流转呈现“五化”趋势

近年来，重庆市潼南县采取多种方式推动农地流转，发展适度规模经营。目前，全县农地流转面积达52万亩，占承包地总面积的37%；涉及农户10万户，占承包农户总数的48%。从调查情况来看，当地农地流转呈现五化趋势：

流转形式多样化。土地流转主要有代耕、转包、转让、互换、出租五种形式。其中，通过转包流转的土地面积最大，占比34%；其次，出租的土地占比30.1%；第三是互换土地，占比15.5%。从近年发展趋势看，土地出租呈明显增加态势，部分地区开始出现农户以土地入股的方式实现流转。

流转对象多元化。目前，村内的农户是流转的主要对象。这种户间流转规模小，但总体数量大，大约占整个流转面积的80%，造就了一批种养大户。长期看，越来越多的土地流转到本村以外的农户以及专业大户、农民合作社、土地股份合作社、家庭农场、涉农企业等新型农业经营主体。

流转范围扩大化。流转的土地既有农户承包的耕地，也有集体园地、四荒地、机动地、林地等其它性质农地，例如：全县4266亩集体园地通过招标、拍卖、公开协商等方式出租经营权；近5万亩四荒地（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）、机动地成片流转；3000亩左右林地也实现了流转。

流转期限灵活化。转包、代耕主要是转出户与转入户自行协商，也有部分代耕由基层组织安排，流转期限一般为1年，或者是一季一议，或者并不明确期限，原承包户可随时收回，这种短期流转占比约70%；转让、互换的流转期限一般是承包期的剩余期限；出租则多是由基层组织牵头，并与退耕还林、水土保持、农业综合开发等各种国家扶持项目结合，流转期限一般在10年以上，或是原承包合同的剩余期限。

土地用途集中化。流转的承包地多集中种植水稻、玉米、红薯、油菜等粮油作物，占75%左右，只有极少部分用于经营水产、蔬菜等；出租的坝地主要种植蔬菜、西瓜、笋竹等经济作物，也有少部分用来种植水果、药材、花卉、养殖畜禽，以及发展观光旅游农业等；沟地主要用于栽种果、桑、茶、药材，少数用于蔬菜种植、畜禽养殖。

（赴重庆调查组供稿）

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