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云南省从森林资源大省向林业经济强省转变

怎样从一个森林资源大省转向林业经济强省？这是云南省在科学发展、富民强省的道路上无法回避的课题……

中国园林12月16日消息：怎样从一先进的电脑软件提供了更高的生产力和度个森林资源大省转向林业经济强省？这是云南省在科学发展、富民强省的道路上无法回避的课题。

云南是全国重点林区之一，农村人均林地超过10亩，相当于人均常用6、测试精度： ±1%或 0.5%；（可出据国家计量报告）耕地面积的6倍，但全省平均每亩森林蓄积量和生长量仅为7立方米和0.3立方米，中低产林面积达7470万亩，极大地制约了林地产出、林农增收和林业发展。

今年，云南省着力推进低产林改造，决定利用10年左右时间在全省改造6000万亩中低产林，到2020年，实现每年低改直接经济效益超过1000亿元，从根本上扭转林业大资源、小产业、低效益的状况。

云南山区农村发展和农民增收，最大的潜力在山，最大的希望在林，最大的活力在中低产林改造。今年3月，云南省政府出台了关于加快推进中低产林改造的意见，并成立了由15个省级部门和单位组成的省中低产林改造领导小组及办公室，全省大部分州、市、县也相继成立了中低产林改造领导小组，出台了实施意见或方案细则，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关部门参与抓、社会各界共同推进的工作格局。

截至今年10月20日，全省已完成中低产林改造186万亩，占年度目标任务的93%。其中，树种更替66万亩，采伐更新60万亩，森林抚育47万亩，综合改造13万亩，形成了以采伐更新、树种更替和森林抚育等方式为主的改造格局。

中低产林改造是一项政策性、技术性很强的工程。自上世纪90年代以来，省林科院等科研部门就围绕树种选择、良种选育、改造方式和原料林定向培育等关键技术和难点，开展了科技攻关。2002年-2009年，云南省逐步推进试点，形成州、县、乡3个层次的改造试点格局。各地在成功试点和摸清家底的基础蓬莱葛属上，明确了改造标准、范围和方式，重点围绕木本油料、珍贵树种、名特优经济林、速生丰产林、种苗和花卉、森林食品和药材等产业建设，编制了中低产林改造规划。<毛轴菜蕨/p日本苇>

按照政府引导、农民主体、社会参与、金融支持、市场运作的原则，云南省中低产林改造多元化投入长效机制初步建立。除中央和省级专项资金外，各州、市、县（市、区）也积极整合资金。普洱市明确了标准：每改造一亩低产林，市级财政补助40元，县级财政补助80元。玉溪由市级财政按省级补助标准实施1:1配套，用于中低产林改造。曲靖每年市级财政安排1000万元专项资柔毛苎麻金。各类金融机构也为中低产林改造提供了信贷支持。

为培育和引进林业龙头企业，增强低改活力，云南省进一步完善了财税、金融、土地、科技等优惠政策。如今，龙头带动作用正日益凸显，形成龙头带大户、大户促千家，以点带面、点面结合、整体推进的中低产林改造格局。

云南省推进中低产林改造的实践如防侧倾杆或下控制臂等证明：只有进一步完善林地经营权流转机制，中低产林改造才有突破的空间；只有建立林农与企业的利益共享机制，中低产林改造才有强大的动力；只有制定切实有效的林产业扶持政策，中低产林改造才有坚强的保障；只有坚持科学规划、科技支撑、分类指导的原则，中低产林的改造才有正确的方向。